5月1日起，《快递暂行条例》正式实施。去年我国快递业务达400.6亿件，堪称“快递大国”。作为我国第一部针对快递行业的法律法规，该《条例》不仅与千家万户密切相关，也事关物流业健康发展。

快递员擅自将快件放入快递柜、拒绝送货上门该不该罚?随着收递实名制正式实施，消费者个人信息安全谁来保障?遏制过度包装、确保行业绿色化发展，有哪些新举措?对大家关心的这些问题，《条例》是否做了充分回应?本报记者为您一探究竟。

快递柜不是“甩手柜”

未经同意擅自把快件放入快递柜 消费者可拒领包裹

“自从小区装了智能快递柜，快递小哥常常把包裹往里面一放了事，送货上门服务也越来越少。”北京市昌平区回龙观社区居民夏晓琪向记者抱怨，类似婴儿床、游戏围栏等重货，快递员竟让她自己扛上楼。

而一些公司的快递柜开始征收“超时费”更是引发了公众不满。中国邮政快递报社舆情监测室的监测显示，仅今年3月份就有北京、上海、天津、杭州、合肥、赣州和九江等地消费者较为集中、强烈地反映智能快递柜的服务问题。比如，“快递不能光快不递”“快递柜不是‘甩手柜’更不是‘钱柜’”“快递变‘快取’是对消费者权益的侵害”……

那么，如果用户同意快递小哥将快件放入快递柜，向消费者收取“超时费”是否合理?

“如果小区快递柜是快递公司参与修建的，不应该收取费用，因为这是消费者购买快递公司服务中的一部分。更重要的是，快递行业通过智能快递柜提高了效率，扩展了业务，没必要再跟消费者争利。即使快递柜来自第三方平台，如果要收费，也应先征得消费者同意。”刘俊海说。

然而，快递柜运营方认为，作为小区基础便民服务设施，快递柜并非纯公益性质。基于其潜在市场价值，企业以市场行为铺设，且正逐步成为城市末端投递服务的重要补充方式。要使这种经营方式维持下去，必须减少快递柜运营企业的亏损，收费也是不得已而为之。

快递实名制正式施行

每天实名收寄约1亿件，占每天快递业务量的83%，年内实现剩余17%的全覆盖

随着《条例》正式实施，快递实名收寄也以法规形式明确。未来寄件人拒绝提供身份信息或者提供身份信息不实的，不得寄件。

为何要实施实名制呢?“保证寄递安全是首要目的。无论是住宿还是乘坐高铁、飞机出行，都必须出示身份证件，寄快递也是一样的。”国家邮政局有关负责人说。

其次，实名收寄还体现了诚实信用的原则。据了解，快递运单是一份合同，寄件人与快递公司订立合同，快递公司的名称应当是真实的，寄件人的姓名也应当是真实的。

如果是智能快递柜寄件，实名收寄又该如何保障呢?

快递柜运营企业丰巢有关负责人表示，在深圳地区，丰巢已经做到了快递柜实名寄件。“在丰巢自助寄件系统中，客户通过网页完成寄件信息的填写，需要提交身份证正反面照片进行实名认证。下单后，将包裹存放柜机时，丰巢将利用柜机高清摄像头对寄件下单人进行实名校验。如果下单人非实名投递，进行限制入柜操作。”

实行实名收寄，用户最担心的莫过于个人信息安全。刘俊海介绍，《条例》从法律层面规范了相关问题。《条例》规定，如经营快递业务的企业及其从业人员出售、泄露或者非法提供快递服务过程中知悉的用户信息，最高可处以10万元罚款。

国家邮政局邮政业安全中心的邮件快递实名收寄信息系统——安易递去年上线，该系统能为用户提供一个全网通用、全国通用、唯一标识身份信息的实名二维码，寄件时，只需出示二维码，快递员即可快速扫描检验用户信息，防止身份信息泄露风险。

数据显示，目前全国已有153个城市试点实名制寄递，每天实名收寄约1亿件、占每天快递业务量的83%。国家邮政局局长马军胜在今年两会“部长通道”上表示，年内要实现剩余17%的全覆盖。